Cu doua zile inainte de Consiliul European si cateva luni inaintea reuniunii de la New York unde se va incerca relansarea cursei pentru Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, Parlamentul European a cerut un angajament pentru realizarea Obiectivelor. Eurodeputatii au cerut prioritate in finantarea proiectelor de educatie si sanatate (inclusiv planificare familiala), dar si mai multa coerenta.
Mecanisme inovatoare de finantare trebuie sustinute de UE, ca principal donator de asistenta pentru dezvoltare, pentru ca Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) sa poata fi indeplinite pana la termenul limita in 2015, spun deputatii europeni intr-o rezolutie adoptata marti, 15 iunie.
Cu numai cinci ani inainte de data limita fixata pentru realizarea ODM, deputatii europeni asteapta din partea Consiliului European de la sfarsitul acestei saptamani “sa convina asupra unei pozitii ambitioase si unitare a UE” inaintea reuniunii ONU privind ODM care va avea loc la New York intre 20 si 22 septembrie 2010 si sa duca la “angajamente noi, axate pe rezultate suplimentare, transparente si masurabile”.
Cu zece ani in urma, liderii mondiali au convenit sa actioneze pentru eradicarea saraciei in lume pana in 2015, stabilind obiective in 8 domenii prioritare, precum reducerea saraciei si a foametei cu 50%, acces universal la educatie primara, eliminarea disparitatilor intre femei si barbati si probleme privind resursele din domeniul sanatatii.
Respectarea promisiunilor
Chiar daca se tine cont de obiectivul interimar de 0,56% pentru 2010, UE este departe de a atinge obiectivele stabilite, existand un risc real de neindeplinire a Obiectivelor. “Ceea ce as vrea sa vad este leadership european. Nu doar un acord minim, ci un angajament de 0,7% din venitul intern brut, un angajament pentru o finantare suplimentara”, a declarat raportorul Michael Cashman in timpul dezbaterii de luni 14 iunie din cadrul sesiunii plenare.
“E o batalie pe care o dam in numele celor care de multe ori nu au o voce.” – Michael Cashman
El a remarcat ca Obiectivele de Dezvoltarea ale Mileniului sunt inca provocari: “Provocarile de Dezvoltare ale Mileniului”, a spus el. Cashman a mai avertizat ca “fara o coerenta a politicilor, investitiile nostre nu vor avea succes.”
Finantare suplimentara pentru dezvoltare
Chiar si fara resurse financiare suplimentare pentru combaterea schimbarilor climatice si ale efectelor crizei, instrumente de finantare inovatoare sunt totusi necesare pentru finantarea ODM.
Deputatii solicita:
- anularea datoriilor celor mai putin dezvoltate tari si depunerea unor eforturi suplimentare pentru a usura povara datoriei tarilor in curs de dezvoltare, inclusiv un moratoriu fara dobanzi pentru rambursarea datoriilor pana in 2015 in cazul tarilor in curs de dezvoltare;
- o lupta impotriva paradisurilor fiscale, evaziunii fiscale si fluxurilor financiare ilicite, ca si divulgarea sistematica a profiturilor realizate si a impozitelor platite;
- reducerea costurilor transferurilor de fonduri trimise de lucratorii migranti in statele lor.
Finantare sporita pentru educatie si sanatate
Statele membre si Comisia ar trebui sa aloce cel putin 20% din totalul cheltuielilor pentru dezvoltare pentru sanatate si educatie si ar trebui sa acorde prioritate sanatatii materne si combaterii mortalitatii infantile, avand in vedere ca progresele in aceste domenii sunt inca insuficiente.
“Politicile privind planificarea familiala voluntara, avortul in conditii de siguranta, tratamentul infectiilor cu transmitere sexuala si aprovizionarea cu produse destinate sanatatii reproductive, precum medicamente vitale si contraceptive, inclusiv prezervative” ar trebui de asemenea sa fie sustinute de statele membre si Comisia Europeana. 13% din decesele materne din tarile in curs de dezvoltare sunt cauzate de avorturile in conditii neadecvate si acest procent este mult mai mare in Africa.
Comisarul pentru dezvoltare, Andris Piebalgs, prezent la dezbaterea din plenul PE, a accentuat si el necesitatea angajamentului pentru a onora promisiunea de da tarilor in curs de dezvoltare 0,7% din veniturile interne brute ale statelor membre, si a vorbit de asemenea despre necesitatea unei politici de dezvoltare mai coerente.
“ODM trebuie si pot fi realizate. Spun asta in cunostinta de cauza,” a spus comisarul Piebalgs in plenul PE.
Michael Cashman a spus ca i se pare trist faptul ca “206 oameni au putut sa gaseasca motive pentru a vota – nici macar impotriva egalitatii, ci impotriva principiului de a intinde o mana de ajutor altuia. Ideologia nu trebuie sa joace nici un rol influentarea felului in care noi, lumea, rezolvam problemele cu care ne confruntam.” Cashman a mai spus ca nu-i intelege nici pe cei care s-u abtinut: “Cum poti fi indiferent fata de ratele de mortalitate materna, de mortalitate infantila, fata de oamenii care se confrunta cu foamea, fata de fetele care nu au acces la educatie, oameni care nu au acces la servicii sanitare?”
Intrebat daca cei care au votat impotriva rezolutiei au facut-o pentru ca aceasta contine referiri la dreptul la avort si planificare familiala, Cashman a declarat pentru EurActiv Romania ca in rezolutie se arata ca “avem nevoie de avorturi sigure, si daca femeile vor sa avorteze ele ar trebui sa poata avea avorturi sigure, ar trebui sa aiba informatii, astfel incat sa poata lua decizii in legatura cu propriul corp. Milioane de femei mor in fiecare an din cauza avorturilor nesigure. Unele femei nu au de ales si sangereaza pana cand mor pentru ca avorteaza folosind tehnici nesigure. [...] Exista oameni care se opun ideologic conceptului de avort si pentru aceasta voteaza impotriva acestui raport incercand sa ne opreasca sa ducem educatia celor fara educatie, curatenie, alimente, sanatate, celor care se confrunta cu malarie, TBC, diarie… 25.000 de copii mor in fiecare zi. Mi se pare uluitor. Dar trebuie sa explice acest lucru propriilor alegatori.”
Intrebat despre rolul noilor state membre in politica de cooperare pentru dezvoltare a UE si faptul ca esticilor li s-ar putea parea mai greu sa-si asume o astfel de responsabilitate, avand in vedere propriile probleme sociale, Cashman a declarat pentru EurActiv.ro: “Si noi avem proprii nostri saraci. Toate tarile au saraci. Dar sa-i comparam pe acestia cu saracii din alte parti ale lumii si vom vedea ca si cei mai saraci cetateni ai nostri traiesc in bogatii prin comparatie.”
“Nici una dintre tarile UE nu s-a angajat la o anumita suma. S-au angajat sa ofere un procent din propriile produse interne. Asa incat daca nu se descurca bine, trimit o portiune mica din ceea ce incaseaza. Pentru ca daca nu eradicam saracia, lumea nu va putea face comert, nu va putea fi oprit fluxul de imigranti ilegali, nu vom putea opri decesele care au loc in fiecare secunda a fiecarei zile. Ceea ce se intampla in alte parti ale lumii este la fel de important cu ceea ce se intampla la Bucuresti, Belgrad, Birmingham, Londra, Berlin. Aceasta este chestiunea, atunci cand esti o fiinta umana: abilitatea de a imagina: daca as fie eu acel copil care moare de foame sau malarie? Daca as fi eu acea mama care moare in timpul nasterii? As vrea sa mi se intample acest lucru? Si daca raspunsul este ‘nu’, nu ar trebui sa se intample nimanui, a mai spus Cashman.”
“Angajamentele sunt usor de luat in vremuri bune. Dar angajamentele luate in vremuri bune trebuie onorate mai ales atunci cand timpurile sunt grele.” – Michael Cashman
Eveline Herfkens, fondatoare a campaniei ONU pentru Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, a spus ca este destul de multumita de concluziile Consiliului (ministrii de externe au elaborat luni un proiect care urmeaza sa fie pus in discutie la Consiliul European), pe care le-a apreciat ca pragmatice: “Este un plan de actiune in 12 puncte, in sprijinul Obiectivelor, sugerand o cale foarte credibila prin care sa ne indeplinim angajamentele pana in 2015, cerand ca fiecare stat membru sa stabileasca tinte verificabile, planuri de actiune anuale si sa le publice inainte de decembrie [...] si a mai sugerat, lucru care mi-a placut foarte tare, o evaluare intre egali intre statele membre, pentru a vedea daca noi, statele membre ne facem treaba bine.”
Ea a condamnat statele membre care au inceput diluarea prevederilor adoptate de CE, cerand renuntarea la rapoartele anuale si la evaluarea colegiala. De asemenea, Herfkens s-a declarat insa ingrijoarata de ramanerile in urma ale statelor UE: “Am o puternica impresie ca statele membre incearca sa se eschiveze de la respectarea angajamentelor legate de asistenta oficiala pentru dezvoltare”. Ea a aratat ca UE a ramas in urma in privinta indeplinirii acestor angajamente, in special din cauza unor state precum Germania, Franta si Italia, aceasta din urma avand cel mai mic procent din PIB alocat asistentei dintre toate statele “bogate” – 0,16%.
Herfkens spera ca rezolutia adoptata de PE va “intari coloana vertebrala a Consiliului” (care reprezinta conducerile la varf ale statelor membre). “Haideti sa nu inchidem ochii la faptul ca cei mai afectati de criza sunt cei din tarile sarace. Acestia sunt in primul rand cei mai afectati de schimbarile climatice si volatilitatea preturilor pentru energie, alimente si bunuri” a spus ea. “Inca suntem in faza in care doar vorbim despre [alocarea a] 0,7% [pentru asistenta].”
Annika Soder, coordonatorul pentru ODM al agentiei ONU pentru alimente si agricultura (FAO), a spus ca foamea este un ucigas tacut, si ca un miliard de oameni sufera in prezent de foame. Ea a amintit si de nevoie de a elimina subventiile din agricultura, pentru a stabili o relatie comerciala corecta intre tarile bogate si cele in curs de dezvoltare.
Olivier Consolo, directorul confederatiei ONG-urilor specializate in dezvoltare internationala – Concord, s-a declarat destul de dezamagit, in ciuda adoptarii rezolutiei in PE, de proiectul de concluzii al Consiliului European, care ar urma sa fie definitivat la sfarsitul saptamanii. Ministrii de externe au pregatit, in privinta respectarii angajamentelor pentru atingerea ODM, tinte mai putin ambitioase, a spus Consolo pentru EurActiv.ro. Aceste concluzii sunt mai putin ambitioase decat recomandarile Comsiei, decat rezolutia PE si decat recomandarea si propunerea societatii civile. “Suntem ingrijorati pentru ca, pe de o parte, toata lumea a observat ca ODM nu vor fi atinse daca urmam aceeasi tendinta si aceeasi viteza si avem aceeasi lipsa de leadership. Pe de alta parte, mai sunt inca 5 ani si noi, ca organizatii ale societatii civile, credem ca agenda ODM poate fi atinsa cu o schimbare radicala. Aceasta schimbare radicala nu poate aparea decat in urma conferintei de la New York. Asa ca avem numai doua luni sa ne convingem liderii si liderii lumii sa schimbe cu adevarat ambitia in legatura cu aceasta agenda, cu care sefii nostri de stat au fost de acord in urma cu zece ani.”
Eurodeputata Corina Cretu, vicepresedinta Comisiei pentru Dezvoltare din Parlamentul European, a subliniat, in cadrul dezbaterii din plenul PE, in numele grupului S&D, importanta stoparii risipirii fondurilor destinate asistentei pentru dezvoltare, printr-o imbinare complexa, dar echilibrata a actiunilor de ordin legislativ, financiar si a mecanismelor de piata.
“Criza economica si financiara pe care o traversam isi pune amprenta asupra obiectivelor asumate de statele membre in cazul Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, cat si asupra altor angajamente de acest fel la nivel global”, a declarat europarlamentarul. Ea a recomandat directionarea politicilor catre grupurile cele mai vulnerabile.
Leonidas Donskis, in numele Grupului ALDE, a amintit saracia extrema care poate fi intalnita si in Europa, in tari precum Albania si Moldova, si a semnalat cazurile foarte multe de TBC din Ucraina si Moldova.
“ODM nu pot fi separate de nevoia de a acorda forta proprie tarilor, pentru a-si purta singure de grija,” a mai spus Donskis.
Cristian Preda (PPE) a spus ca este esential ca UE sa promoveze un program abitios in politica de cooperare pentru dezvoltare, ca UE trebuie sa ramana lider in acest domeniu si ca proiectul de concluzii al Consiliului este un pas bun. El s-a declarat sceptic in legatura cu propunerea raportului de a introduce o taxa universala pentru solidaritate internationala si a criticat paragraful referitor la avort, aratand ca este vorba de “libertatea de constiinta.”
Rares Niculescu (PPE) a cerut respingerea raportului, obiectand impotriva “punctului de vedere hazardat” de a elimina subventiile pentru exprorturi ale produselor agricole europene.
Rezolutia a fost adoptata cu 353 de voturi pentru, 206 impotriva si 75 de abtineri.
Ce urmeaza
Pe baza concluziilor Consiliului pentru Afaceri Externe de luni, 14 iunie, Consiliul European va adopta joi pozitia si mesajul politic al UE pentru adunarea plenara la nivel inalt a ONU de revizuire a ODM din 20-22 septembrie, de la New York.
sursa: Euractiv
